ஐநா பாதுகாப்பு சபையில் நெருக்கடி

அமெரிக்கா–வெனிசுலா மோதலும் சர்வதேச சட்டத்தின் எதிர்காலமும்

✦ அறிமுகம்: ஐநாவை உலுக்கும் ஒரு தருணம் ✦

வெனிசுலா அதிபர் நிக்கோலஸ் மதுரோவை, வாஷிங்டன் “துல்லியமான சட்ட அமலாக்க நடவடிக்கை” (surgical law enforcement operation) என அழைக்கும் ஒரு நடவடிக்கையின் மூலம் காரகாஸில் கைது செய்ததை அமெரிக்கா உறுதிப்படுத்தியதையடுத்து, ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு சபை ஒரு அசாதாரண நெருக்கடிக்குள் தள்ளப்பட்டுள்ளது.

பாதுகாப்பு சபையின் அனுமதியின்றி, இராணுவ உதவியுடன் மேற்கொள்ளப்பட்ட இந்த நடவடிக்கை, உடனடியாக உலகளாவிய கண்டனங்களைத் தூண்டியது.
வெனிசுலா, இச்செயலை ஒரு கடத்தல், ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் அப்பட்டமான மீறல் என கடுமையாகக் கண்டித்துள்ளது.

இந்த மோதல் வெனிசுலாவைத் தாண்டி வேகமாக விரிந்து, நாட்டின் இறையாண்மை, ஐநா சாசனத்தின் அதிகாரம், உலகளாவிய பாதுகாப்பு நிர்வாகத்தின் எதிர்காலம் ஆகியவற்றைச் சார்ந்த அடிப்படை கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.

✦✦ அமெரிக்காவின் விளக்கம்: “இது போர் அல்ல, சட்ட அமலாக்கம்” ✦✦

அமெரிக்கக் குழு, இந்த நடவடிக்கை ஒரு இராணுவத் தாக்குதல் அல்ல என்றும், போர்ச் செயல் என்ற வகைப்பாட்டுக்குள் வராது என்றும் வலியுறுத்தியது.

 சட்டக் கட்டமைப்பு மற்றும் குற்றப்பத்திரிகைகள்

வாஷிங்டன் பின்வருவனவற்றை உறுதிப்படுத்தியது:

• நிக்கோலஸ் மதுரோ ஒரு “சட்டவிரோத ஆட்சியாளர்” மற்றும் நீதியிலிருந்து தப்பியோடியவர்.
• அவர் மீது நியூயார்க்கில்:
• போதைப்பொருள் பயங்கரவாதம் (Narco-terrorism)
• ஆயுதக் கடத்தல்
• 15 ஆண்டுகளாக அமெரிக்காவுக்குள் போதைப்பொருள் கடத்தலை ஒருங்கிணைத்தல்
போன்ற குற்றச்சாட்டுகள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன.

இந்த கைது, 1989-ஆம் ஆண்டு பனாமா தலைவர் மானுவல் நோரிகா கைது செய்யப்பட்ட சம்பவத்துடன் ஒப்பிடப்பட்டு, முன்னுதாரண அடிப்படையிலான நியாயம் முன்வைக்கப்பட்டது.

 தேசிய பாதுகாப்பு குற்றச்சாட்டுகள்

மதுரோ நிர்வாகம்:
• ஹிஸ்புல்லா அமைப்புடன் கூட்டணி கொண்டுள்ளதாகவும்
• ‘ட்ரென் டி அரகுவா’ (Tren de Aragua) போன்ற குற்றவியல் வலையமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படுவதாகவும்
• அமெரிக்கப் பிரதேசத்திற்கு எதிராக “ஒழுங்கற்ற போரை” (irregular warfare) நடத்துவதாகவும்
அமெரிக்கா குற்றம் சாட்டியது.

 மனிதாபிமான வாதம்

அமெரிக்க பிரதிநிதி:
• 8 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வெனிசுலா மக்கள் நாட்டை விட்டு வெளியேறியுள்ளனர்
• தொடர்ச்சியான மனித உரிமை மீறல்கள் இடம்பெறுகின்றன
• மதுரோ ஆட்சியால் பிராந்திய அகதி நெருக்கடி உருவாகியுள்ளது

எனக் குறிப்பிட்டார்.

✦✦ வெனிசுலாவின் மறுப்பு: “ஒரு இறையாண்மை மிக்க நாட்டின் கடத்தல்” ✦✦

காரகாஸ், அமெரிக்காவின் விளக்கத்தை முற்றாக நிராகரித்து, முழுமையாக மாறுபட்ட அரசியல்-சட்டக் கண்ணோட்டத்தை முன்வைத்தது.

 ஐநா சாசனத்தின் மீறல்

அமெரிக்கா:
• வெனிசுலா நிலப்பரப்பில் குண்டுவீச்சு நடத்தியது
• ஐநா சாசனத்தின் பிரிவு 2(4)-ஐ மீறியது
• பதவியில் இருக்கும் ஒரு நாட்டுத் தலைவரின் தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு (immunity) உரிமையை மீறியது
என்று வெனிசுலா குற்றம் சாட்டியது.

இந்தச் சம்பவம், அரசியலமைப்பு ரீதியான அதிபர் மதுரோவும் அவரது மனைவி சிலியா ப்ளோரஸும் வலுக்கட்டாயமாகக் கடத்தப்பட்டதாக வெனிசுலா அறிவித்தது.

 வளங்களுக்கான நோக்கம் மற்றும் புதிய காலனித்துவம்

வெனிசுலா வாதாடியது:
• நாட்டின் மிகப்பெரிய எண்ணெய் மற்றும் எரிசக்தி வளங்களை கட்டுப்படுத்தும் நோக்கமே உண்மையான காரணம்
• வன்முறையின் மூலம் வள ஆதிக்கத்தை நிலைநாட்ட முயற்சி
• புதிய காலனித்துவத் தலையீட்டை மீண்டும் உயிர்ப்பிக்கும் அரசியல் திட்டம்

 அரசாங்கத் தொடர்ச்சி

நெருக்கடியின் மத்தியில் கூட:
• டெல்சி ரோட்ரிக்ஸ் தற்காலிக அதிபராகப் பதவியேற்றார்
• அரசியலமைப்பு ஒழுங்கு பேணப்படுகிறது
• ஆட்சியில் நிறுவன ரீதியான தொடர்ச்சி நிலவுகிறது
என்று வெனிசுலா அறிவித்தது.

✦✦ ஐநா பாதுகாப்பு சபையில் வெனிசுலாவின் கோரிக்கைகள் ✦✦

வெனிசுலா பாதுகாப்பு சபையிடம்:

• மதுரோ மற்றும் சிலியா ப்ளோரஸை உடனடியாக விடுதலை செய்து பாதுகாப்பாகத் திருப்பி அனுப்ப வேண்டும்
• வெனிசுலா மண்ணிற்கு எதிராகப் பயன்படுத்தப்பட்ட வன்முறையை கண்டிக்க வேண்டும்
• வன்முறை மூலம் வளங்களை கைப்பற்றுவது சர்வதேச சட்டத்திற்கு எதிரானது என்பதை மீண்டும் உறுதிப்படுத்த வேண்டும்
என வலியுறுத்தியது.

✦✦ ஜெஃப்ரி சாக்ஸ்: “இது ஐநா சாசனத்தின் உயிர்வாழ்வு பற்றியது” ✦✦

பொருளாதார நிபுணர் ஜெஃப்ரி சாக்ஸ் இந்த அவசர அமர்வின் மிக முக்கியமான உரைகளில் ஒன்றை வழங்கினார்.

 முக்கிய சட்ட வாதம்

அவர் வலியுறுத்தியது:
• விவாதம் மதுரோவின் குணாதிசயம் குறித்து அல்ல
• எந்தவொரு நாடும் வன்முறை அல்லது பொருளாதார வற்புறுத்தலின் மூலம் மற்றொரு நாட்டின் அரசியல் எதிர்காலத்தை நிர்ணயிக்க முடியுமா என்பதே மையக் கேள்வி

ஐநா சாசனத்தின் பிரிவு 2(4)-ஐ மேற்கோள் காட்டிய அவர், அதன் அரிப்பு சர்வதேச சட்டத்தையே அர்த்தமற்றதாக்கிவிடும் என எச்சரித்தார்.

 ஆட்சி மாற்றத்தின் வரலாற்று முறை

லிண்ட்சே ஓ’ரூர்க்கின் ஆய்வுகளை மேற்கோள் காட்டி:
• 1947–1989 காலத்தில் 70 அமெரிக்க ஆட்சி மாற்ற நடவடிக்கைகள்
• 21-ஆம் நூற்றாண்டிலும் பாதுகாப்பு சபை அனுமதியின்றி தொடரும் தலையீடுகள்
என சாக்ஸ் சுட்டிக்காட்டினார்.

✦✦ சமீபத்திய அங்கீகரிக்கப்படாத தலையீடுகள் (2000-க்குப் பிறகு) ✦✦

• ஈராக் (2003): ஐநா அனுமதியின்றி முழுமையான படையெடுப்பு
• லிபியா (2011): குடிமக்கள் பாதுகாப்பு வரம்பை மீறிய NATO நடவடிக்கை
• உக்ரைன் (2014): வெளிநாட்டு அரசியல் மற்றும் மூலோபாயத் தலையீடு
• சிரியா: புரவலர் நாட்டின் ஒப்புதல் இன்றி தொடர்ந்த தாக்குதல்கள்
• ஏமன்: ஐநா ஆணை இன்றி வழங்கப்பட்ட இராணுவ ஆதரவு

✦✦ வெனிசுலாவில் அமெரிக்காவின் செயல்பாடுகள் ✦✦

ஜெஃப்ரி சாக்ஸ், இரண்டு தசாப்தங்களாக நீடித்த அழுத்தப் பிரச்சாரத்தை விளக்கினார்.

 பொருளாதாரப் போர்

• PDVSA மீது விதிக்கப்பட்ட தடைகள் (2017–2020)
• எண்ணெய் உற்பத்தியில் 75% வீழ்ச்சி
• ஒருவருக்கான உண்மையான GDP-யில் 62% சரிவு

 அரசியல் தலையீடு

• 2019-இல் ஜுவான் கைடோவை ஒருதலைப்பட்சமாக அங்கீகரித்தல்
• வெளிநாடுகளில் உள்ள 7 பில்லியன் டாலர் வெனிசுலா சொத்துக்களை முடக்கம்

✦✦ லத்தீன் அமெரிக்காவின் எதிர்வினை: கியூபா, மெக்சிகோ மற்றும் பிளவு ✦✦

• கியூபா:
“குற்றவியல் மற்றும் பாசிச ஆக்கிரமிப்பு” என கடுமையாகக் கண்டித்தது.
அமெரிக்க நடவடிக்கைகளின் போது 32 கியூபா குடிமக்கள் உயிரிழந்ததாக தெரிவித்தது.

• மெக்சிகோ:
ஒருதலைப்பட்ச வன்முறை பிராந்திய அளவில் பதற்றத்தை அதிகரிக்கும் என எச்சரித்தது.
ஐநா சாசனத்தின் தலையிடா கொள்கை மீறப்படுவதாக சுட்டிக்காட்டியது.

• பராகுவே:
மாறுபட்ட நிலைப்பாட்டுடன், நடவடிக்கையை ஆதரித்து,
மதுரோ நிர்வாகத்தை ஒரு பயங்கரவாத அமைப்பு என குறிப்பிட்டது.

✦✦ முன்மொழியப்பட்ட ஐநா பாதுகாப்பு சபை தீர்மானங்கள் ✦✦

ஜெஃப்ரி சாக்ஸ் வலியுறுத்திய உடனடி நடவடிக்கைகள்:

• அனைத்து அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் வன்முறைகளை நிறுத்துதல்
• கடற்படை முற்றுகையை உடனடியாக முடிவுக்குக் கொண்டு வருதல்
• அமெரிக்க இராணுவ மற்றும் உளவுத்துறை சொத்துகளை திரும்பப் பெறுதல்
• 14 நாட்களில் அறிக்கை சமர்ப்பிக்கும் அதிகாரத்துடன் ஐநா சிறப்புத் தூதரை நியமித்தல்

✦✦ முடிவுரை: உலகளாவிய ஒழுங்கிற்கான ஒரு தீர்மான சோதனை ✦✦

வெனிசுலாவைச் சுற்றியுள்ள இந்த மோதல், இனி ஒரு இருதரப்புப் பிரச்சினை அல்ல.
ஐநா சாசனம் ஒரு உயிருள்ள சர்வதேச சட்ட ஆவணமாகத் தொடருமா, அல்லது அதிகார அரசியலின் அழுத்தத்தில் அர்த்தமிழக்குமா என்பதை தீர்மானிக்கும் ஒரு வரலாற்றுத் தருணமாக இது மாறியுள்ளது.

ஜெஃப்ரி சாக்ஸ் எச்சரித்தது போல,
அணு ஆயுதங்கள் நிறைந்த உலகில், சர்வதேச சட்டத்தின் சிதைவு ஸ்திரத்தன்மைக்கு வழிவகுக்காது — அது சர்வதேச அராஜகத்திற்கே வழி திறக்கும்.