தமிழீழத்தின் நடைமுறை அரசு: ஆட்சிக் காலச்சுவடு (2009ற்கு முன்)

2009 ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தைய காலப்பகுதியில், தமிழீழ விடுதலைப் புலிகளின் சிவில் நிர்வாக அமைப்பு தீவின் வடக்கிலும் கிழக்கிலும் விரிவாகச் செயல்பட்டது. இதன் மூலம் தமிழீழம் என அழைக்கப்படும் ஒரு முழுமையான நடைமுறை அரசு உருவானது. இது வெறும் கிளர்ச்சி இயக்கத்தின் வரையறையைத் தாண்டி, ஒரு வழக்கமான அரசின் அனைத்து கூறுகளையும் பிரதிபலிக்கும் நிறுவனங்களை உருவாக்கியது. இதன் அடிப்படை தமிழினத்தின் சுயநிர்ணயக் கொள்கை மற்றும் கூட்டு நிர்வாகத்தின் இலக்கு ஆகும்.

கட்டமைப்புச் செயற்பாடு: நிர்வாகத்தின் தூண்கள்

தமிழீழ விடுதலைப் புலிகளின் ஆட்சிக் கட்டமைப்பு படிநிலைப்படுத்தப்பட்டதும் விரிவானதும் ஆக இருந்தது. இது இராணுவமும் சிவிலியமும் ஒருங்கிணைந்த நிர்வாகம் ஆகும். அதன் அரசியல் பிரிவை மையமாகக் கொண்டு, குறிப்பாக போர்நிறுத்த ஒப்பந்த (2002–2006) காலத்தில் அது பெரிதும் விரிவடைந்தது. தலைநகரம் கிளிநொச்சியில் அமைந்திருந்தது.

அரசியல் தலைமை

இயக்கத் தலைவர் மேதகுவேலுப்பிள்ளை பிரபாகரன், அரசுத் தலைவர் போன்ற உச்ச அதிகாரியாகச் செயல்பட்டார். முழு அமைப்பையும் அவர் மேற்பார்வையிட்டார். எஸ்.பி. தமிழ்ச்செல்வன் தலைமையிலான அரசியல் பிரிவு, அனைத்து சிவில் நிர்வாகப் பொறுப்புகளையும் வகித்தது.

துறைசார் பிரிவுகள்

அன்றாட நிர்வாகம் பல சிறப்புத் துறைகளின் வழியாகச் செயல்பட்டது. ஒவ்வொரு துறைக்கும் பொறுப்பாளர் (செயலர்) நியமிக்கப்பட்டிருந்தார். இது நிர்வாகத் திறனும் ஒழுங்குமுறையும் கொண்டிருந்ததைப் பிரதிபலிக்கிறது.

• நீதி மற்றும் நீதித்துறை:
காவல் துறை (பாதுகாப்புத் துறை — நடேசன் தலைமையில்) மற்றும் முறையான நீதிமன்ற அமைப்பு இணைந்து கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பிரதேசங்களுக்குள் சட்டத்தின் ஆட்சியை உறுதி செய்தன.

• நிதி மற்றும் வருவாய்:
தமிழினி தலைமையிலான நிதிப் பிரிவு, வரி வசூல், கடன் பதிவுகள், வர்த்தகம், வங்கிச் சேவைகள் ஆகியவற்றை நிர்வகித்தது. இது பொருளாதாரத் தன்னிறைவை வலுப்படுத்தியது.

• பொதுச் சேவைகள்:
கல்வி, சுகாதாரம், போக்குவரத்து, விவசாயம், மீன்பிடி, தொழில் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் போன்ற துறைகள், ரவி சாம்பியன் தலைமையிலான பொருளாதார மேம்பாட்டு பிரிவு (EDD) வழியாகச் செயல்பட்டன. இவை குடிமக்களின் நலன் மற்றும் முன்னேற்றத்தை இலக்காகக் கொண்டிருந்தன.

• தேசிய ஆளடையாளப் பதிவு (2007):
தமிழீழத்தில் ஒரு நவீன அரசு அமைப்பை நோக்கிய முக்கியமான படி இதுவாகும். இதன் மூலம் தமிழீழ அடையாள அட்டை வழங்கப்பட்டது. வரி, கடன், மாணவர், நோயாளர் விவரங்கள் அனைத்தையும் ஒருங்கிணைத்த கணினிமயமான தேசிய தரவுத்தளம் உருவாக்கப்பட்டது. முதல் அட்டை தேசியத் தலைவர் வேலுப்பிள்ளை பிரபாகரனுக்கே வழங்கப்பட்டது, இது தமிழீழ அரசின் சட்டபூர்வத்தன்மையைச் சுட்டிக்காட்டியது.

வழிமுறைகள், கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் கடமை தவராமைக்கான கோட்பாடு

தமிழீழ நிர்வாகம் ஒழுங்கு, கொள்கை ரீதியான இணக்கம் மற்றும் நிறுவன ஒருமைப்பாடு ஆகியவற்றை நிலைநிறுத்துவதற்காக தெளிவான வழிமுறைகள் மற்றும் நெறிமுறைகள் கொண்டு இயங்கியது. இவை புரட்சிகரக் கோட்பாடுகளும் தொழில்நுட்பத் திறனும் கலந்த ஒரு முறைமையாக இருந்தது.

தொழில்நுட்பத் திறன் (கடமை தவராமை)

அரசின் முக்கிய துறைகளில் ஒத்திசைவான, திறமையான சேவை வழங்கல் முன்னுரிமையாகக் கொள்ளப்பட்டது. தேசிய ஆளடையாளப் பதிவகத்தை அனைத்து துறைகளுடனும் ஒருங்கிணைத்தது, அரசின் நிர்வாக திறனை உறுதிப்படுத்தியது. இதன் நோக்கம் இலங்கை அரசின் தமிழ் பகுதிகளில் காணப்பட்ட நிர்வாகத் தோல்விகளைத் தவிர்த்தல் ஆகும்.

நீதித் துறை வழிமுறைகளுக்கு இணக்கம்

நீதித்துறை மற்றும் காவல் துறை உள் பாதுகாப்பையும் நீதியையும் பேணும் கடுமையான வழிமுறைகளுடன் செயல்பட்டன. குற்றவாளிகள் மீது விரைவான விசாரணையும் தீர்ப்பும் வழங்கப்பட்டது. அரசியல் சாராத வழக்குகளில் பாரபட்சமற்ற நீதி வழங்கப்பட்டது என்பது மக்கள் மத்தியில் பெரிதும் பேசப்பட்டது.

வளத் திரட்டல் மற்றும் நிதி ஒழுக்கம்

நிதிப் பிரிவு உள்ளூர் வருவாயைச் சேகரிக்கும் (வரிவிதிப்பு) நடைமுறைகளையும், வர்த்தகக் கட்டுப்பாடுகளையும் பேணியது. வெளிநாட்டு பொருளாதாரத் தடைகள் காரணமாக, நிதி ஒழுக்கமும் தன்னம்பிக்கையும் அவசியமான கோட்பாடுகளாக இருந்தன.

குடிமைப் பொறுப்புகள்

குடிமக்களுக்கு தெளிவான கட்டுப்பாடுகள் இருந்தன —

• அடையாள அட்டை பதிவு கட்டாயம்

• தமிழீழப் போக்குவரத்துத் துறையின் பயண அனுமதி அட்டைகள்

• பிறப்பு மற்றும் குடும்ப நிலை ஆவணங்கள் ஆகியவற்றின் சான்றளிக்கப்பட்ட பதிவுகள் தேவையாக இருந்தன.

சீராகச் செயற்படுதல்: நடைமுறை அரசு எவ்வாறு இயங்கியது

தமிழீழ நிர்வாகம் சீராக இயங்கியதற்குக் காரணம், தமிழீழ விடுதலைப் புலிகளின் முழுமையான பிரதேசக் கட்டுப்பாடு மற்றும் இலங்கை அரசின் சேவைத் தவறுகளால் ஏற்பட்ட நிர்வாக வெற்றிடத்தை நிரப்பிய உறுதி ஆகும்.

அதிகாரத்தின் ஏகபோகம்

விடுதலைப் புலிகள் இராணுவப் புலனும் நிர்வாகச் சேவைகளும் முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்தியதால், ஒத்திசைவான கொள்கை அமுலாக்கம் சாத்தியமானது.

அரசு நிர்மாணக் கொள்கை

ஒவ்வொரு துறையும் தமிழ் சுயநிர்ணய இலக்கை மையமாகக் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட்டது. இதனால் மக்களிடையே பரந்த ஆதரவு உருவானது.

நலன்புரி நோக்கம்

தமிழர் புனர்வாழ்வுக் கழகம் (TRO), சுகாதார மற்றும் கல்வித் துறைகள் ஆகியவை குடிமக்களின் நலனுக்காக அர்ப்பணிப்புடன் செயல்பட்டன. உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, வள விநியோகம் மற்றும் சமூக நலன் ஆகியவற்றில் ஈடுபட்டு, அரசின் சட்டபூர்வத்தன்மையை வலுப்படுத்தின.

மையப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரம் — பகிரப்பட்ட செயற்பாடு

அதிகாரம் தலைமைக்குள் மையப்படுத்தப்பட்டிருந்தாலும், நிர்வாகப் பொறுப்புகள் சிறப்புத் துறைகள் மற்றும் பிராந்திய அலுவலகங்களுக்கு பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டிருந்தன. இதனால் உச்சக் கொள்கை ஒரே மாதிரி இருந்தாலும், உள்ளூர் பிரச்சினைகள் துரிதமாக கையாளப்பட முடிந்தது.

முடிவுரை

தேசிய ஆளடையாளப் பதிவகத்தின் நிறுவல், நிதி ஒழுக்கம், மற்றும் சிறப்புத் துறைகளின் ஒருங்கிணைந்த செயற்பாடு ஆகியவை ஒன்றிணைந்து, தமிழீழ நிர்வாகம் ஒரு முழுமையான, திறமையான நடைமுறை அரசாக இயங்கியதை நிரூபிக்கின்றன.
இது ஒரு ஆயுத இயக்கமாக மட்டுமின்றி, தமிழ் அரசியல் சுயநிலைக்கும் தேசிய ஆட்சிக் கண்ணோட்டத்திற்குமான நிர்வாக அடித்தளமாகவும் இருந்தது.

தமிழீழ அரசு, ஒரு முறைபூர்வமான அரசின் மாதிரியாக, தமிழ் மக்களின் வாழ்வையும் உரிமையையும் ஒழுங்கமைத்த அரசியல் வெளி என வரலாற்றில் நிலைத்து நிற்கிறது.

இந்தக் கட்டுரையில் வெளிப்படுத்தப்பட்டுள்ள கருத்துக்கள் ஆசிரியரின் சொந்தக் கருத்துகளே தவிர, அவை அமிழ்துவின் தலையங்க நிலைப்பாட்டைப் பிரதிபலிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை.