கடினமான சிவப்பு கோடுகள் – மெல்லிய பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள்

Russia–Ukraine போர்: 2025 டிசம்பர் நிலவரத்தில் இராஜதந்திரம், போர்க்கள யதார்த்தம் மற்றும் உலக அரசியல்

முன்னுரை (Executive Summary)

2025 டிசம்பரில் Berlin நகரில் நடைபெற்ற உயர்மட்ட பேச்சுவார்த்தைகள், Russia–Ukraine போருக்கு அரசியல் தீர்வு கிடைக்கக்கூடும் என்ற நம்பிக்கையை மீண்டும் எழுப்பின. ஐரோப்பிய நாடுகள், அமெரிக்கா மற்றும் Ukraine இணைந்து பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள், பன்முக அமைதி படைகள், மீளமைப்பு நிதி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு கட்டமைப்பை முன்வைத்துள்ளன.

ஆனால், Russia தனது நில உரிமைக் கோரிக்கைகளை “பேச்சுவார்த்தைக்கு அப்பாற்பட்ட கடின சிவப்பு கோடு” என அறிவித்திருப்பதும், Ukraine கைப்பற்றப்பட்ட நிலங்களை சட்டபூர்வமாக ஒப்படைக்க மறுப்பதும், இந்த அரசியல் முயற்சிகளுக்கும் போர்க்கள யதார்த்தத்திற்கும் இடையே ஆழமான இடைவெளியை உருவாக்கியுள்ளது.

Berlin பேச்சுவார்த்தைகள் – சாதனை மற்றும் தோல்வி

Berlin-இல் நடைபெற்ற பேச்சுவார்த்தைகள், முன்பு இருந்த கருத்தரங்க நிலையைத் தாண்டி, நடைமுறைப்படுத்தக்கூடிய அரசியல் கட்டமைப்பாக மாறியது.

இதன் முக்கிய அம்சங்கள்:

• Ukraine-க்கு Article 5 போன்ற பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள்
• ஐரோப்பிய தலைமையிலான பன்முக அமைதி படை
• அமெரிக்கா தலைமையிலான ceasefire கண்காணிப்பு அமைப்பு
• Russia-வின் முடக்கப்பட்ட சொத்துக்கள் (frozen assets) மூலம் மீளமைப்பு நிதி

Ukraine, NATO உறுப்பினர் ஆகும் கோரிக்கையில் நெகிழ்வு காட்டியுள்ளது.
ஆனால், நில உரிமை (Territory) என்ற மையப் பிரச்சினையில் எந்த முன்னேற்றமும் இல்லை.

➨ Berlin-இன் வெற்றி: தொழில்நுட்ப அரசியல் வடிவமைப்பு
➨ Berlin-இன் தோல்வி: Russia–Ukraine இடையிலான அடிப்படை முரண்பாடு

Russia-வின் நிலைப்பாடு – “நிலம் பேச்சுவார்த்தைக்கு அப்பாற்பட்டது”

Russia-வின் துணை வெளிவிவகார அமைச்சர் Sergei Ryabkov, மிகத் தெளிவாக அறிவித்துள்ளார்:

Crimea, Donetsk, Luhansk, Kherson, Zaporizhzhia – இவை அனைத்தும் Russia-வின் பகுதிகள்; எந்த சமரசமும் இல்லை.

Russia:

• NATO அல்லது (Western peacekeepers Ukraine) மேற்கத்திய அமைதி காக்கும் படையினர் உக்ரைனில் இருக்கக் கூடாது
• போர் நிறுத்தம் (ceasefire) என்பது Ukraine-க்கு மீண்டும் ஆயத்தமாவதற்கான இடைவேளை மட்டுமே
• முழுமையான அரசியல் ஒப்பந்தமே ஏற்றுக்கொள்ளப்படும்

➥ இது இராஜதந்திர பேச்சு அல்ல;
➥ இது Russia-வின் பேச்சுவார்த்தை அடித்தளம் (Negotiation Floor)

Ukraine-ன் நிலைப்பாடு – பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் முதலில்

President Volodymyr Zelenskyy கூறுவது:

• Ukraine எந்த நிலத்தையும் சட்டபூர்வமாக ஒப்படைக்காது
• NATO உறுப்பினர் விவகாரத்தில் நெகிழ்வு இருக்கலாம்
• ஆனால் பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் இல்லாமல் எந்த ஒப்பந்தமும் இல்லை

Ukraine-க்கு:

• நில உரிமை என்பது அரசியல் அல்ல – தேசிய உயிர்வாழ்வு
• உள்நாட்டு மக்கள் ஆதரவு இல்லாமல் நிலம் ஒப்படைப்பது அரசியல் தற்கொலை

➧ Zelenskyy-ன் கணக்கீடு:

“பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் கிடைத்தால் மட்டுமே சமாதானம்”

Donald Trump மற்றும் அமெரிக்க பங்கு

ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப்:

“Peace deal is closer than ever”

அமெரிக்கா:

• வேகமான தீர்வை விரும்புகிறது
• ஒப்பந்த அடிப்படையிலான (transactional) அணுகுமுறை
• Europe மற்றும் Ukraine-ன் நீண்டகால பாதுகாப்பு கவலைகளை சில நேரங்களில் குறைவாக மதிப்பிடுகிறது

➧ ஆபத்து:

• விரைவான ஆனால் பலவீனமான ஒப்பந்தம்
• எதிர்காலத்தில் மீண்டும் போர் வெடிக்கும் அபாயம்

“Article 5 போன்ற” பாதுகாப்பு – உண்மையில் என்ன?

Berlin-ல் முன்வைக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு அமைப்பு:

• சட்டபூர்வ பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள்
• ஐரோப்பிய பன்முக அமைதி படை
• அமெரிக்க கண்காணிப்பு & உளவுத் தகவல் பகிர்வு

Germany-யின் Chancellor Friedrich Merz:
ceasefire மீறப்பட்டால் peacekeepers எதிர்தாக்குதல் நடத்த அனுமதி இருக்கலாம்

➨ Russia இதை முழுமையாக மறுக்கிறது
➨ Ukraine இதை இல்லாமல் ஒப்பந்தம் செய்ய மறுக்கிறது

போர்க்கள யதார்த்தம் – அரசியலை வடிவமைக்கும் துப்பாக்கிகள்

Diplomacy நடந்து கொண்டிருக்கும்போதே:

• Russia கிழக்கு Ukraine-இல் முன்னேற்றம் என கூறுகிறது
• Oskil River பகுதி, logistics hubs மீது அழுத்தம்
• drone warfare, artillery தாக்குதல் தீவிரம்

➨ ceasefire எந்த நிலையில் அமல்படுத்தப்படுகிறதோ, அந்த நேரத்தில் யாரிடம் நிலப்பகுதி இருக்கிறதோ, அதுவே அரசியல் பலமாக மாறுகிறது.

Ukraine-ன் உள்நாட்டு அபாயம் – Zaluzhnyi-ன் எச்சரிக்கை

முன்னாள் இராணுவ தளபதி Valeriy Zaluzhnyi:

• போர் முடிந்ததும் 10 இலட்சம் வீரர்கள் சமூகத்தில் திரும்புவார்கள்
• வேலை, வீடு, மனநல ஆதரவு இல்லையெனில்:
• அரசியல் குழப்பம்
• சமூக வன்முறை
• civil war அபாயம்

Draft evasion, desertion:

• ஏற்கனவே அதிகரித்து வருகிறது

➥ வெளிப்புற பாதுகாப்பு மட்டுமல்ல
➥ உள்நாட்டு சமூக நிலைத்தன்மையும் சமாதானத்தின் அடிப்படை

மீளமைப்பு & Frozen Russian Assets

Europe-ல் விவாதம்:

• Russia-வின் frozen assets-ஐ பயன்படுத்தி Ukraine-க்கு reparations
• Reparations loan, EU risk-sharing model

சவால்:

• சட்ட சிக்கல்கள்
• EU உள்ளக அரசியல் எதிர்ப்பு
• ஆனால் Ukraine-ன் மீளமைப்புக்கு மாற்று இல்லை

சாத்தியமான எதிர்கால நிலைகள்

• நில ஒப்படைப்பு இல்லாத ஒப்பந்தம்
– பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்களுடன் ceasefire
• பலவீன ceasefire
– மீண்டும் போர் வெடிக்கும் அபாயம்
• நில ஒப்படைப்பு ஒப்பந்தம்
– Ukraine-ல் அரசியல் சிதைவு
• பேச்சுவார்த்தை தோல்வி
– நீண்டகால போர்

முடிவுரை – பாதுகாப்பு இல்லாத சமாதானம் நிலைக்காது

Russia–Ukraine போரில்:

• இராஜதந்திர முயற்சி உண்மையானது
• ஆனால் நில உரிமை + பாதுகாப்பு என்ற மைய முரண்பாடு தீர்க்கப்படவில்லை

➥ Ukraine பாதுகாப்பு இல்லாமல் சமாதானம் செய்தால் அது தற்காலிகம்
➥ Russia கட்டுப்பாடுகள் இல்லாமல் ஒப்பந்தம் செய்தால் அது அர்த்தமற்றது

நிலையான சமாதானம்:

• சட்டபூர்வ பாதுகாப்பு
• இராணுவ அமலாக்கம்
• சமூக-பொருளாதார மீளமைப்பு
• உள்நாட்டு அரசியல் நியாயம்

இவை இல்லையெனில், இந்தப் போர் ஒரு இடைவேளைக்குப் பிறகு மீண்டும் வெடிக்கும்.

எழுதியவர்